通過配網(wǎng)物資現(xiàn)有采購模式存在的問題與不足,提出基于不同物資特征的差異化采購策略,從需求預(yù)測(cè)、評(píng)標(biāo)權(quán)重、價(jià)格確定和標(biāo)包劃分等維度論述差異化采購策略,為采購的實(shí)施提供參考和依據(jù)。
另外,本文構(gòu)建了采購后評(píng)價(jià)體系,確定了后評(píng)價(jià)流程,通過評(píng)價(jià)結(jié)果分析,總結(jié)差異化采購實(shí)效效果。
近年來,我國(guó)配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效,國(guó)家能源局在《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)》中指出,我國(guó)將持續(xù)加大配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度,預(yù)計(jì)在改造行動(dòng)計(jì)劃年累計(jì)投資總額不低于2萬億,用6年時(shí)間徹底解決農(nóng)村低電壓和供電“卡脖子”等突出問題。因此近3年來,配網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造顯著加速[1-2],
隨著物資集約化管理的不斷深入推進(jìn),配網(wǎng)協(xié)議庫存招標(biāo)采購提高了采購效率,保障了物資供應(yīng)。但是配網(wǎng)物資(設(shè)備和材料)因地域不同在需求特性、產(chǎn)品性能、運(yùn)輸條件等方面存在很大差異,在統(tǒng)一的采購平臺(tái)下,不考慮差異化的因素進(jìn)行招標(biāo)采購,會(huì)增加流標(biāo)發(fā)生的概率,反而影響電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。
采購策略指采購全業(yè)務(wù)過程中一系列影響采購結(jié)果的方式方法,包括計(jì)劃管理、采購方案、發(fā)標(biāo)管理、投標(biāo)管理、開標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)管理和定標(biāo)管理等7個(gè)方面。
采購可分為多種,一般可分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。又可將招標(biāo)采購分為公開的和邀請(qǐng)的,非招標(biāo)采購方式一般有競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、和詢價(jià)采購。
國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)在全面施行企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行物資一體化管理,包括計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié),效率大幅提升[3]。配電網(wǎng)物資多樣性決定了采購的復(fù)雜性。Kraljic首次提出將組合管理方法用于物資采購和供應(yīng)管理,防止物資供應(yīng)中斷。
依據(jù)不同物料的重要性和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的二維坐標(biāo)劃分,將物料分為戰(zhàn)略物料、杠桿物料、瓶頸物料、常規(guī)物料[4]。Nellove等人提出了使用“組合象限圖”的一般步驟的采購行為,認(rèn)為企業(yè)應(yīng)按照關(guān)鍵型,杠桿型,瓶頸型和常規(guī)型這四類產(chǎn)品的特點(diǎn)確定相對(duì)應(yīng)的采購策略[5]。
基于庫存理論的項(xiàng)目采購管理主要研究采購訂貨方式和批量決策[6-7]。包菊芳等人研究了考慮存儲(chǔ)策略和存儲(chǔ)費(fèi)用綜合確定備件的存儲(chǔ)參數(shù)[8];黃秀琴等則采用趨勢(shì)修正移動(dòng)平均預(yù)測(cè)法來預(yù)測(cè)物資消耗趨勢(shì),從而確定物資儲(chǔ)備定額[9],梁琦等人系統(tǒng)研究了備件庫存模型,給出了求解最優(yōu)解的算法和子算法[10]。
“協(xié)議庫存”采購是根據(jù)通過預(yù)測(cè)采購方未來一段時(shí)期內(nèi)物資實(shí)際采購需求,統(tǒng)一物資編碼、技術(shù)規(guī)范,確定一定時(shí)期內(nèi)的供應(yīng)商及價(jià)格,減少同類物資重復(fù)招標(biāo)次數(shù),提高采購效率,降低采購成本。
關(guān)于評(píng)價(jià)方面,趙艷麗等人研究了基于數(shù)據(jù)挖掘的供電企業(yè)戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià),建立了適用于供電企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)粗糙集和經(jīng)驗(yàn)因子的綜合權(quán)重確定模型[11]。
陳洪濤等人利用粗糙集方法的屬性約簡(jiǎn)能力,解決冗余評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)聯(lián)問題[12],陳燕通過壓縮和散列技術(shù)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)規(guī)則算法的優(yōu)化改進(jìn)[13];賀瑤基于MapReduce理論構(gòu)建了海量數(shù)據(jù)挖掘模型[14]。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)于綜合評(píng)價(jià)的研究,取得了大量研究成果,在綜合評(píng)價(jià)方法方面,現(xiàn)有綜合評(píng)價(jià)多數(shù)為某種方法或理論的研究和創(chuàng)新,其應(yīng)用的范圍有待于進(jìn)一步拓展,對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)研究不多。
在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面,主要關(guān)注指標(biāo)篩選和指標(biāo)體系優(yōu)化等方面,難以對(duì)供應(yīng)商的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià),也就無法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管拉,無法為與其發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作提供支持。
目前國(guó)內(nèi)關(guān)于配網(wǎng)建設(shè)的研究主要側(cè)重于配電關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)、電網(wǎng)運(yùn)行和方案優(yōu)化等[17-20],在配網(wǎng)設(shè)備采購方面研究較少。
本文圍繞配網(wǎng)物資差異化采購,選取關(guān)鍵物資進(jìn)行重點(diǎn)分析研究,以點(diǎn)帶面,形成完善的采購策略指導(dǎo)意見。為電網(wǎng)企業(yè)在物資采購領(lǐng)域提升管理水平,提高企業(yè)效益提供具有實(shí)踐意義的參考,也為相關(guān)企業(yè)在優(yōu)化集中采購策略研究方面提供一些有益的啟示和借鑒。
實(shí)施差異化采購策略之后,需要設(shè)計(jì)出與之對(duì)應(yīng)的實(shí)施后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這個(gè)實(shí)施后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將成為電力公司在招標(biāo)采購結(jié)束之后對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法依據(jù),可以通過這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)差異化采購策略實(shí)踐前后數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行評(píng)判。
結(jié)論
對(duì)配網(wǎng)物資采購策略進(jìn)行了分類和細(xì)化,完善后的采購策略改善了物資采購管理工作,招標(biāo)工作效率提升,招標(biāo)采購成本得以優(yōu)化控制。主要結(jié)論包括:
1)設(shè)置差異化的采購策略,滿足多樣化需求
結(jié)合采購流程,通過分析配網(wǎng)物資的生產(chǎn)工藝水平、技術(shù)權(quán)重系數(shù)、成本價(jià)格體系、區(qū)域性需求等影響因素,“因地制宜”設(shè)定差異化采購策略,滿足不同區(qū)域、用電客戶的多樣化需求。
2)提出后評(píng)價(jià)方法,合理評(píng)價(jià)差異化采購實(shí)踐
從采購成本、采購質(zhì)量、采購效率和綜合效益4個(gè)維度,圍繞配網(wǎng)物資招標(biāo)評(píng)標(biāo)要求,配網(wǎng)物資招標(biāo)采購現(xiàn)狀,選擇合適的評(píng)價(jià)方法,分類制定采購標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建差異化采購策略實(shí)施后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以增強(qiáng)實(shí)施后評(píng)價(jià)的科學(xué)性,合理評(píng)價(jià)差異化采購實(shí)踐成果。